近日，北京市召开“打造北京服务品牌营造国际一流营商环境——《局处长讲政策》年度大会”，会议揭晓“2024年北京市营商环境改革创新案例”，市住房城乡建设委《开启分期验收新模式 加快重大项目投产投用》入选北京市2024年优化营商环境十佳服务案例。

本次评选活动由北京市优化营商环境工作领导小组办公室策划主办，共征集全市改革创新案例481个。经由相关部门和专家组成的评审组初审、社会公众投票和专家评审，共推选出30个年度改革创新案例。

十佳服务案例

工程建设领域一些体量大、投入高、建设周期长的项目，往往采取分期施工的方式，很难在同一时间完工。按照此前验收模式，即使先期完工的已经具备了安全生产条件和使用功能的单体工程，也无法单独申报验收，造成资源的闲置和制度交易成本的增加。为解决这一痛点，市住房城乡建设委以问题为导向持续深化工程建设领域优化营商环境改革，在2023年印发了《关于进一步完善分期竣工联合验收的有关规定》和《关于重大产业类项目和公共服务类项目试行分期消防验收的通知》，推动重大产业项目、公共服务设施项目分期竣工联合验收和分期消防验收，进一步提升验收申办效率，最大限度缩短企业投产时间，加快项目验收和投用进度。

自2023年12月28日分期竣工联合验收文件发布以来，全市共95个工程项目受惠于该政策红利，有力提升了申办竣工联合验收便利度，为本市更多重大、重要民生工程在整体不具备竣工联合验收条件，但部分单位工程已完成验收并需要提前投入使用开辟了加速通道，有效解决了企业项目投产周期长、资源闲置浪费、无法尽早发挥经济效益的问题，提升了企业群众获得感和满足感。

消防分期验收受到经营主体强烈反响。东直门交通枢纽项目属于60万平方米大型商业综合体，受益于分期验收政策，项目分三期完成消防验收，前两期近40万平方米提前近1年、最后一期提前近半年投产经营，有力推动了项目早落地、主体早盈利、人民早受益。

从实施层面来看，分期验收新模式还有五大亮点：

一、扩展项目范围

将分期竣工联合验收范围由厂房、仓库直接扩展至重大产业、公共服务等项目。

二、细化验收申请条件

即申请分期竣工联合验收的项目需满足建设完成、资料完整等基本条件，以及规划验收、消防验收等各专项验收条件后方可申报。

三、强化安全防护

规定了申请分期竣工联合验收的单位工程与在建部分的安全防护条件，在单位工程投入使用后加强防护隔离措施的日常监督检查，筑牢人民生命财产安全防线。

四、加大事后监管力度

工程分期竣工联合验收投入使用后，各行业行政主管部门依职责进行监督检查，尤其是加强教育、医疗、养老、宗教等建筑和消防重点单位监督检查，保障项目全周期质量安全。

五、消防分期验收给予经营主体自主选择权

对于满足条件的项目，在履行了制定方案、组织论证、委托评估等程序后，可以自愿选择分期验收。同时，实行分期验收黑白名单制度，对于居住建筑、老幼残活动场所、歌舞娱乐休闲游乐场所等7类火灾风险较大或活动人员疏散能力不足的项目严禁分期验收，严守安全底线。

下一步工作

下一步，市住城乡建设委将持续优化住建领域营商环境，提高服务质量和办事效率，为企业发展提供更加优质、便捷的服务，助力首都住房城乡建设事业高质量发展。

信息来源：综合审批服务处、建设工程消防验收处、监督总站

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